CFDT Retraités

Quel avenir pour la politique de la ville ?

UCR Secrétaires — 2013-05-23T22:44:00Z

Face à l'accroissement des disparités territoriales, les différents gouvernements ont mis en place, à la fin des années 70, la politique de la ville visant à réduire les inégalités sociales entre territoires. Partie d'une excellente intention, la politique de la ville n'a jamais vraiment trouvé ses marques.

Depuis 40 ans, une succession de plans disparates empilés au fil du temps par des gouvernements aux objectifs différents ont marqué la politique de la ville. Avec comme conséquence une absence de lisibilité et des résultats contrastés.

À lire les différents dispositifs mis en œuvre – même si on s'en limite aux principaux – on a le tournis. Aux opérations « habitat et vie sociale » de 1977 appuyées sur la réhabilitation des HLM, se succèdent rapidement les programmes de « développement social des quartiers » en 1981 après des troubles à Vénissieux. Ceux de Vaulx-en-Velin de 1990 amèneront la création d'un ministère de la Ville. Ce sera le temps des « contrats de ville » en 1994, du « pacte de relance pour la ville » de 1999 qui amène la création des « zones urbaines sensibles ».

La décennie 2000 ne sera pas en reste. Ainsi naîtront en 2000 la « loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains » dite SRU, le « programme national de rénovation urbaine » de 2003, la « loi de programmation pour la cohésion sociale » de 2005 et autres « contrat urbain de cohésion sociale » en 2007 et « plan banlieue » l'année suivante.

Enjeu de taille

Une avalanche de critiques a marqué le parcours chaotique de cette politique de la ville au rang desquelles, celles de la Cour des comptes qui depuis le début des années 2000 multiplie ses remarques acérées. La Cour pointe ainsi des inégalités persistantes malgré la multiplication des réformes, une politique insuffisamment pilotée ou encore une mauvaise répartition des moyens. Toutes remarques assorties de préconisations visant notamment à renforcer le rôle de l'État local, soutenir l'action interministérielle, mobiliser l'intercommunalité, renforcer l'évaluation et le respect des objectifs…

En dépit des critiques, tous les gouvernements de droite comme de gauche ont senti la nécessité de cette « politique de la ville » qui a évité le pire en maintenant une base de cohésion sociale. Fort des dernières recommandations de la Cour des comptes de 2012, le gouvernement construit un nouveau projet. Déjà des craintes se font jour : quel plus apportera cette réforme après des décennies de bilans mitigés, le risque d'une gestion prenant plus en compte des impératifs budgétaires que les réalités de terrain ?

L'annonce sous-jacente d'une baisse sensible des sites de géographie prioritaire retenus donnera un sentiment d'abandon des populations des zones écartées. C'est donc à un choix sensible que sera confronté le gouvernement. Un enjeu de taille car la « politique de la ville » doit plus que jamais faire la preuve de son efficacité.

Jean-Paul Rueff

Les trois problématiques du plan gouvernemental

François Lamy, ministre délégué en charge de la Ville, et Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des territoires et du Logement, ont lancé le 11 octobre à Roubaix une concertation nationale devant se concrétiser par un projet de loi en 2013.

À cette fin, trois groupes de travail ont été mis en place avec chacun une problématique à traiter :
définir une nouvelle géographie prioritaire resserrée et simplifiée ;
rénover l'outil contractuel entre l'Etat et les collectivités territoriales ;
interroger l'élaboration d'un véritable projet de territoire et le contenu des politiques sectorielles.

Un défi qui à l'évidence sera particulièrement difficile à relever dans un contexte de restrictions budgétaires en regard de besoins grandissants des territoires en difficulté sur fond de montée du chômage et de la précarité.


La politique de la vielle finira-t-elle par endiguer le sentiment d'abandon ? (photo Daniel Druesne)

Plus que trois ans pour atteindre les objectifs du millénaire

UCR Secrétaires — 2013-05-22T22:40:00Z

À l'aube du 21e siècle, les 191 États membres de l'ONU s'engageaient à atteindre d'ici 2015 huit objectifs prioritaires susceptibles d'assurer dans tous les pays la promotion et la protection intégrale des droits civils, économiques , sociaux et culturels de chacun. On en est loin.

Bonne nouvelle : le monde est moins pauvre, mais beaucoup reste à faire.

Avec un seuil international à 1,25 dollar par jour et par habitant, le taux d'extrême pauvreté est passé de 43% en 1990 à 22% en 2008. Seules, l'Asie du Sud et l'Afrique subsaharienne conservent des taux élevés. 1,3 milliard de personnes restent toujours en situation d'extrême pauvreté. Et si on relève le seuil à 2 dollars par jour, 2,4 milliards de personnes en 2008 contre 2,7 milliards en 1990 restent concernées.

La plupart d'entre elles vivent dans des régions où le niveau de vie a fortement augmenté. Celles qui ne disposent que de moins de 1,25 dollar par jour habitent des pays dotés d'une élite riche et d'une classe moyenne de plus en plus large. À elle seule, l'Inde en rassemble 35%.

La Chine, le Pakistan, le Vietnam, l'Indonésie, le Nigéria font aussi partie de cette catégorie. Dans ces pays, la pauvreté se concentre dans des zones reculées et peu développées, mais aussi en zones urbaines avec les bas salaires ouvriers et le chômage. En Inde, l'écart entre les 10% les mieux payés et les 10% le moins bien payés était de 1 à 6 en 1990. Il est aujourd'hui de 1 à 12.

Dans tous pays qui se sont enrichis, le recul de la misère relève donc moins de l'aide étrangère que des politiques nationales. Leur croissance a d'abord profité aux riches et les pauvres devront encore attendre pour que le premier objectif du millénaire soit définitivement atteint.

Fond dédié

Autre exemple : chaque année 350 000 femmes meurent au cours de leur grossesse. Une toute les deux minutes. C'est mieux qu'en 1990 (550 000) mais encore loin du seuil des 150 000 que la communauté internationale est censée franchir d'ici à trois ans. Sur ce front le progrès est resté désespérément lent. Pas seulement pour des raisons de moyens financiers, mais aussi à cause des représentations et des valeurs culturelles.

Plus encore, chaque année, 2,6 millions de bébés sont mort-nés et 3,5 millions de nouveaux nés décèdent dans les quatre premières années, faute de soin. La situation ne s'est guère améliorée en Afrique subsaharienne à cause les conflits, la prolifération du sida et les libertés bafouées des femmes.

Les remèdes à cette situation sont connus (meilleur suivi des grossesses, formation du personnel de santé…) Et rien ne pourra véritablement avancer tant que les droits élémentaires des femmes ne seront pas reconnus et respectés. L'accès libre à la contraception et l'amélioration de l'éducation des femmes sont la clé du problème. Idem en ce qui concerne leur accès au marché du travail et leur capacité à mener une activité rémunérée.

Face à la faiblesse des progrès, la communauté internationale semble vouloir se mobiliser autour d'un fonds mondial dédié à la santé maternelle, néonatale et infantile. Malheureusement à l'heure de la crise, l'argent se fait rare. Faudra-t-il attendre encore longtemps avant que de donner la vie ne soit pas signe de mort ?

Guy Gouyet

Source : Alternatives Internationales

Les huit objectifs du millénaire pour le développement :

réduire de moitié l'extrême pauvreté et la faim dans le monde ;
assurer une éducation primaire à tous ;
promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes ;
réduire la mortalité des enfants ;
améliorer la santé maternelle ;
combattre le SIDA, le paludisme et autres maladies ;
assurer un environnement durable ;
mettre en place un partenariat mondial pour le développement.


3,5 millions de nouveaux nés décèdent dans les quatre premières années, faute de soin. (Photo Jacques Rastoul)

Non au retour des farines animales

UCR Secrétaires — 2013-05-21T23:41:00Z

En 2001, la crise de la vache folle est à son paroxysme. En février 2013, la très libérale Commission européenne annonce vouloir autoriser les farines de porc et volaille pour nourrir des poissons.

Avant d'instituer un label « sans farine animale » comme le suggère Delphine Batho, la ministre de l'Écologie, il nous semble plus raisonnable de faire barrage à ce feu vert.

Il faut exiger par l'intermédiaire des députés européens d'établir le principe de précaution afin d'interdire définitivement l'utilisation des farines animales dans toute l'Union européenne.

L'indigné d'un siècle

UCR Secrétaires — 2013-05-21T07:49:36Z

Engagé et indigné, déporté et résistant, médiateur des sans-papiers, Stéphane Hessel était un citoyen sans frontières et un européen convaincu.

Témoin de la naissance de la Déclaration universelle des droits de l'homme, il a consacré un siècle aux combats contre l'injustice. Fil Bleu a eu le plaisir d'interviewer en 2011 ce grand homme sensible et pédagogue.

Un homme fier d'avoir créée la section CFDT (CFTC) en 1957 au ministère des Affaires étrangères et qui accordait de l'importance au syndicalisme. Intellectuel militant, il s'appuyait sur le passé, sans s'y enfermer, prenait en compte l'évolution des valeurs pour imaginer l'avenir.

Stéphane Hessel était amoureux de la vie, un penseur et un homme de conviction. Sa liberté et sa sagesse ont marqué la jeunesse. Grace à lui, la vieillesse et l'intergénérationnel étaient à l'honneur. Combattant de l'indifférence et de la non violence, la vie et les idées de Stéphane Hessel marqueront encore des générations.

Jacques Rastoul

Les Français et les médicaments : entre confiance et défiance

UCR Secrétaires — 2013-05-16T22:17:00Z

Les Français sont les Européens qui consomment le plus de médicaments. Sans justification. Ils ne sont pas en moins bonne santé que leurs voisins. Les armoires à pharmacie regorgent de boîtes de médicaments non utilisés, de restes d'ordonnances, de produits achetés, au cas où…

Les médias se font régulièrement l'écho de scandales sur tel ou tel médicament. Le Mediator, la pilule de 3e génération... Avec la multiplication des drames sanitaires, n'y a-t-il pas un risque que se développe une forme de suspicion à l'égard des médicaments ? Et pas nécessairement pour de bonnes raisons.

Les médecins français prescrivent énormément : 90% de leurs consultations se concluent par une ordonnance contre 72% en Allemagne et 43% aux Pays-Bas. Et cette ordonnance comporte en moyenne de 3 à 5 médicaments.

Les progrès de la recherche médicale et pharmaceutique permettent en permanence d'importantes avancées en ce qui concernent le traitement des différentes maladies. Les médicaments, par leurs effets multiples sur l'organisme, présentent cependant des risques non négligeables, en particulier avec l'avancée en âge et en présence de traitements multiples.

Après l'autorisation de mise sur le marché, un médicament continue de faire l'objet d'évaluations régulières. Soumis à une obligation de surveillance, les laboratoires effectuent leur propre pharmacovigilance. Ces données sont ensuite transmises aux agences du médicament qui s'en servent en plus de leurs propres enquêtes.

L'Agence nationale de sécurité du médicament (ANSM) peut formuler des recommandations ou des limites de prescription, voire une interdiction ou une suspension de mise sur le marché d'un médicament.

Tout sauf anodin

La consommation médicamenteuse chez les seniors reste exponentielle et soumise à des risques plus importants. Les personnes âgées représentent 21,8 % de la population française alors que leur consommation de médicaments représente 40 % de la consommation totale.

Cela induit des risques plus élevés liés aux effets secondaires et aux interactions entre de multiples médicaments : plus d'un million d'entre eux absorbent plus de sept principes actifs chaque jour. Chez les plus de 70 ans, un tiers des accidents liés aux médicaments concerne des patients prenant plus de 10 produits chaque jour.

Les effets secondaires des médicaments sont très fréquents. Dans la mesure où il s'agit de substances ayant un impact sur les différentes fonctions de l'organisme, les améliorations constatées vis-à-vis de la maladie traitée peuvent être accompagnées d'effets indésirables. La recherche pharmaceutique a pour objectif de trouver des molécules efficaces avec le moins d'effets secondaires possibles. Mais les effets secondaires ne pourront jamais être totalement absents, en raison de l'efficacité même des médicaments.

De nombreux médicaments ont un impact sur la vigilance et d'autres facultés (attention, coordination des mouvements, etc.), et font courir des risques sérieux en cas de conduite automobile, ou même dans les actes courants de la vie quotidienne. Prendre un médicament n'est pas anodin, il faut donc être vigilant, aucun médicament ne peut être pris à la légère.

Marie-Solange Petit

40 millions de boîtes en moins

Le rapport des Français vis-à-vis des médicaments serait-il en train de changer ? Selon la dernière étude menée par le laboratoire de recherches Celtiphram, les Français ont réduit leur consommation de médicaments achetés en pharmacie. Une première depuis plus de 10 ans.

Ce recul des ventes concerne 1,5% des médicaments à prescription obligatoire et 0,4% de ceux en vente libre, ce qui porte le chiffre à 40 millions de boîtes en moins sur un total de trois milliards. Malgré cette baisse, la surconsommation de médicaments reste encore très élevée en France.


Chaque année 3 milliards de boîtes de médicaments sont vendues en France

Amiante et maladies provoquées par le travail : les victimes demandent justice !

UCR Secrétaires — 2013-05-15T22:14:00Z

Les mineurs CFDT, accompagnés de représentants de la CFDT Retraités ont participé au rassemblement organisé par l'Association nationale de défense des victimes de l'amiante (Andeva) le 28 février dernier devant le Palais de justice de Paris.

Différentes plaintes déposées en novembre 2005 auprès du tribunal de Sarreguemines avaient été regroupées avec toutes les plaintes au pénal déposées dans toute la France par les victimes de l'amiante. Ces milliers de plaintes ont toutes été rassemblées au Pôle national de santé publique.

Sept ans et demi plus tard on en est toujours au même point. Après trois remplacements de juge d'instruction sur ce dossier, une mise en examen a été signifiée en juin 2012. Mais le manque de moyens de l'instruction judicaire provoque ces retards intolérables pour les victimes.

Les premiers non-lieux viennent d'être prononcés dans des dossiers emblématiques comme ceux d'Éternit. Et les anciens dirigeants de ces entreprises sont blanchis au seul motif que l'instruction est trop longue… Les victimes de l'amiante craignent de prendre le même chemin.

Les mineurs CFDT demandent avec les victimes, avec l'Andeva, que des moyens suffisants soient attribués à l'institution judiciaire, afin que la justice puisse être rendue pour les victimes du travail. Un an d'attente pour une première audience au Tribunal des affaires de sécurité sociale (TASS), trois ans d'attente pour un dossier en appel, c'est beaucoup trop pour des victimes qui n'ont quelquefois plus de ressources.

Équité pour les aidants !

UCR Secrétaires — 2013-05-14T22:12:00Z

40% des aidants se disent dépressifs ! Début mars, cinq personnalités ont lancé un appel en faveur de plus d'équité pour les aidants. La CFDT Retraités s'associe à cette démarche qui rejoint sur le fond, ses préoccupations et ses propositions.

En quelques années, de nombreuses initiatives se développent sur l'ensemble du territoire, afin d'écouter, soutenir et aider, voire, parfois, former les aidants. En dépit d'efforts considérables, ce travail foisonnant, est loin d'avoir sorti de l'ombre les aidants.

La CFDT Retraités est de ceux qui portent le sujet. Elle a toujours lié indissociablement la situation des malades et la reconnaissance de la place des aidants.

Pour assumer leur rôle, les aidants ont besoin de rester en bonne forme et d'être accompagnés sur le plan de leur santé. La moitié des aidants sont dans la vie active.

Ils méritent un traitement qui aboutisse à ce que les aléas de la vie professionnelle (arrêt temporaire ou définitif, temps partiel...) soient désormais comptabilisés pour les droits sociaux et, en particulier, la retraite.

Pour signer l'appel, à l'initiative de Thierry Calvat, Céline Dupré, Serge Guérin, Paulette Guinchard et Pierre-Henri Tavoillot, rendez-vous sur la page Facebook Equité pour les aidants : http://www.facebook.com/pages/Equit...

André Velard en alerte permanente

UCR Secrétaires — 2013-05-13T22:10:00Z

Pour qui connaît Massy, cette ville du département de l'Essonne au sud de la région Île-de-France, connaît André Velard, un beau livre d'histoires vivantes à lui tout seul, qu'il fait bon écouter. Échanger avec lui est un bonheur et un ressourcement pour toujours aller de l'avant… Comme André.

À 88 ans, André continue de participer aux réunions de l'ULR CFDT de Massy. Toujours sur la brèche, il interpelle, par ordinateur interposé, les uns et les autres contre telle injustice, et participe à tous les évènements et rencontres. On ne se refait pas. Et finalement il n'a qu'un seul regret, mais de taille : « je n'ai pas passé suffisamment de temps avec ma famille. »

En 1950, à 25 ans, André milite déjà avec Marcel Reggui, d'origine algérienne, qui a beaucoup compté dans sa vie militante, et qui a créé le Groupe des études humaines, auquel a participé André (1).

Après son mariage avec Lucette en 1957, c'est en 1962 qu'ils s'installent à Massy, et depuis 1971 dans l'appartement qu'ils habitent encore aujourd'hui. La famille s'agrandit avec quatre enfants.

Courte mais riche

En 1951, il est embauché chez « Michelin ». Délégué du personnel, il est licencié en 1955. En 1958, André travaille à la « Thomson ».

Militant à la CGT et au PSU, ses prises de positions, sa manière de militer, sa liberté de dire et de faire font que ses rapports avec la CGT se dégradent. Le climat est lourd. C'est la guerre d'Algérie contre laquelle André s'engage à fond.

Cela lui vaut quelques frottements avec la CGT et le PC. Il est qualifié « soit de naïf, soit de traître ».

En 1972, il adhère à la CFDT, il est élu délégué du personnel, mandat qu'il assumera jusqu'en 1983, année de son départ en retraite…

André est très sensibilisé aux populations démunies qui survivent dans des bidonvilles. Il intervient pour aboutir au renforcement des foyers Sonacotra sur la commune de Massy et assure des cours d'alphabétisation.

Conseiller municipal de 1965 à 1971, pour démontrer le désaccord avec la municipalité PS de l'époque qui ne répond pas aux propositions formulées par le PSU, avec d'autres, André présente une autre liste, que celle du PS. Nous sommes 1971, c'est l'année du congrès fondateur du PS à Épinay. Le PS de la ville obtient la majorité absolue et André mettra fin à sa courte mais riche vie politique.

Complexité

En 1990, notre homme participe à la création d'un club de prévention spécialisé dans l'aide à l'insertion sociale et professionnelle des jeunes. Il siège toujours au conseil d'administration.

En 1993, il est secrétaire de l'Union locale des retraités CFDT à… Massy, bien sûr !! Il assumera cette responsabilité jusqu'en 2009, puis devient membre de l'Union territoriale des retraités CFDT, qu'il représente à l'Union départementale.

Soucieux de garder sa forme physique pour encore mieux militer, il participe aux activités d'un club de gymnastique. Il est adepte du Tai Chi Chuan.

André toujours curieux et en autoformation permanente découvre en 2000 l'outil informatique : « L'informatique m'a changé la vie. Elle me permet de travailler plus profondément, de découvrir plein de choses via Internet. Je m'efforce, avec ces nouveaux outils, d'approfondir certains sujets et de me rendre compte de la complexité des problèmes de notre temps. »

En participant à ce portrait le jour des obsèques du grand Stéphane Hessel, André, se rappelle qu'il a eu la chance de le faire venir à Massy pour une rencontre inoubliable de jeunesse, de lutte contre les injustices et les inégalités. Témoin, acteur, mémoire : Chapeau André, surtout ne change rien !

Jean-Pierre Bobichon

(1) « Les massacres de Guelma – Algérie, mai 1945 », www.editionsladecouverte.fr


Toujours curieux, André découvre en 2000 l'outil informatique : "L'informatique m'a changé la vie".

La loi sur la perte d'autonomie en chantier

UCR Secrétaires — 2013-05-12T22:07:00Z

L'ère Sarkozy nous avais promis une loi sur la « dépendance ». Nous sommes passés à l'ère Hollande et nous attendons la réalisation de la promesse présidentielle, prévue pour fin 2013.

De nombreux travaux sont en cours et devraient préparer le futur projet de loi. La CFDT avait en son temps transmis ses propositions à la fois pour améliorer la prise en charge à domicile, l'accueil en maison de retraite mais aussi sur le financement.

Seul regret, à ce jour, l'absence de concertation des organisations syndicales dans cette nouvelle période de préparation. L'intersyndicale des organisations syndicales de retraités a donc sollicité un rendez-vous auprès de Michèle Delaunay, ministre déléguée en charge du dossier.

Le chantier sur la perte d'autonomie des personnes âgées est attendu par les Français car ce sujet reste un enjeu de société important suite au vieillissement de la population. Sur 15 millions de retraités, 10% sont touchés par une perte d'autonomie. En 2040, la barrière des 2 millions de personnes devrait être dépassée. Pour assurer financièrement leur accompagnement, le chiffre de 10 milliards d'euros est avancé.

Plusieurs orientations du projet de loi pointent. Faire reculer le plus tardivement possible la perte d'autonomie et renforcer la prévention, encadrer les loyers des maisons de retraite, renforcer l'accompagnement et le statut des « proches aidants » les personnes âgées en fragilité, mettre en place un guichet unique dans chaque département, sont au cœur des sujets incontournables.

Plusieurs pistes sont évoquées pour le financement de la perte d'autonomie : une journée supplémentaire de solidarité, une cotisation obligatoire, une ponction sur les salaires, une taxe sur la succession ou encore l'alignement de la CSG des retraités sur celui des actifs… Le président de la République, François Hollande s'est positionné sur un financement reposant sur la solidarité et sur la responsabilité individuelle.

Pour la CFDT Retraités, le vieillissement de la population est aussi synonyme de nouvelles activités : adaptation des logements, création d'emplois (« non délocalisables » nous avait confié Michèle Delaunay lors d'un entretien en 2011). Près de 300 000 emplois devraient être créés pour le maintien à domicile et en établissements. Dans ce domaine aussi, la CFDT a rappelé la nécessaire valorisation et reconnaissance de ces métiers. S'occuper des « vieux » reste trop souvent ressenti comme une dévalorisation professionnelle.

Dominique Fabre


Il est aussi nécessaire de renforcer l'accompagnement et le statut des aidants.

La génération « petite poucette »

UCR Secrétaires — 2013-05-09T22:05:00Z

En grand-père bienveillant, le philosophe Michel Serres, appelle avec tendresse la génération d'aujourd'hui « petite poucette ». Elle bénéficie d'un outil, ses pouces, et d'une nouvelle façon de communiquer : les SMS. Dialogue virtuel.

En se connectant au monde, la jeune génération réinvente une manière de vivre ensemble. Face à la maestria avec laquelle les messages fusent de leurs pouces, nous regardons avec stupéfaction nos doigts engourdis. « Le monde a tellement changé que les jeunes doivent tout réinventer, une manière de vivre ensemble, une manière d'être et de connaître… »

Les jeunes vivent une tout autre histoire. Ils n'habitent plus le même temps, le même espace. Ils ne parlent plus la même langue. Trente mille nouveaux mots apparaissent chaque année dans le dictionnaire. Ils sont formatés par la publicité, les médias. Ces enfants habitent le virtuel. Avec les nouvelles technologies, un nouvel humain est né.

Société immatérielle

L'enseignant demande : que transmettre ? À qui le transmettre ? Comment le transmettre ? « Quelle littérature, quelle histoire comprendront-ils, heureux qu'ils sont sans avoir vécu la rusticité, les bêtes domestiques, la moisson d'été, dix conflits, les cimetières, les blessés, les affamés, la patrie, le drapeau sanglant, les monuments aux morts… Et sans avoir expérimenté dans la souffrance, l'urgence vitale d'une morale ? »

Que répond « petite poucette » ? « À ces faux dieux mangeurs de victimes infinies, je préfère notre virtuel permanent, qui comme l'Europe, ne demande la mort de personne. Nous ne voulons plus coaguler nos assemblées avec du sang. Le virtuel, au moins, évite ce charnel-là. Ne plus construire un collectif sur le massacre et le sien propre. Voilà notre avenir de vie face à votre histoire et vos politiques de mort. »

Ainsi dialogue ce penseur octogénaire pour la construction d'un pont entre les générations, entre celui de l'imprimerie, puis celui de la société du spectacle et aujourd'hui celui de la société immatérielle.

Danielle Rived

« Petite poucette » de Michel Serres, Édition Le pommier, 2012