AG ULR REDON le 5 février 2026
Les 80 ANS de la Sécurité Sociale
«PilierMajeurdenotreRépublique»
«NotreBienCommun»
«BasedelaCohésionsociale»
Ref: Fil bleu N°286 septembre-octobre 2025, le Manifeste CFDT de la Sécurité Sociale que nous
voulons 07 2025) LCP Sénat: Replay documentaire « Sacrée Sécu 18 10 2025 »
ARTE: mag les idées larges: La Sécurité Sociale a-t-elle besoin .. » Les élections de 1962
INTERVENANTS Jean BLANCHARD Maurice Benoit
1945: Créer le Modèle social Français
* un OBJECTIF
* des Hommes
* des Dates
* Notre perception Syndicale CFDT
* Un OBJECTIF
Offrir à l'ensemble de la population française une couverture sociale sur les principaux risques
de la vie: Maladie, Vieillesse, Handicap, ….
Des Modèles historiques non universels
- 18 et 19 è Siècles des initiatives corporatistes issues des caisses de secours des
corporations médiévales.
- 19 è siècle : création des Mutuelles
- 1918: récupération de l’Alsace et de son régime social Bismarckien de 1833: retraite,
Allocations Familiales
- 1928 et 1930 des lois de couvertures de risques sociaux maladie, vieillesse, maternité , mais
non universelles.
* Des Hommes issus de la Résistance
- 1945 Constitution du Conseil National de la Résistance (CNR) et d’un Gouvernement
Provisoire de la République (GPR)
- Le ministère du Travail du Gouvernement Provisoire de la République:
Pierre LAROQUE : (futur directeur de la Sécu) rédige des textes élaborés pendant la guerre
Ambroise CROIZAT, (CGT) ministre du Travail et des Solidarité, fait appliquer les décrets à
partir de octobre 1945
- les Syndicats de Salariés: CGT, CFTC, FO…
UNION LOCALE DES RETRAITES CFDT du PAYS DE REDON site: www.cfdt-retraités.fr/Ille-et-Vilaine
26, bis rue Saint Michel 35600 Redon, tel : 02 99 71 02 13, mail : cfdt.retraites.redon@gmail.com
AG ULR REDON le 5 février 2026
C’est une période de consensus social unanime sur le programme CNR . Les opposants ont
disparu, rayés du pouvoir politique pour des faits de collaboration (exemple le Patronat, ….)
Attention : On conserve des Régimes sociaux existants (SNCF, fonctionnaires, ..) qui
deviennent les Régimes Spéciaux, d’autres seront créés spécifiquement (MSA, Indépendants,
… )
* Des Dates : évolutions du système
- Ordonnance du 19 octobre 1945: la démocratie sociale participative. Création des
Caisses de Sécurité Sociale où salariés et patrons élisent leurs administrateurs (25) qui gèrent
les fonds (75% salariés = 15, 25 % patrons = 6) Les cotisations sont prélevées sur les salaires
et couvrent les risques.
(*) Exemple les élections de 1962.
- Ordonnances JEANNENEY 1967 : l’ère du paritarisme et la démocratie représentative
(Administrateurs 50% salariés 50% patrons)
organise la gestion administrative et financière des caisses avec pour objectif d’équilibrer les
recettes et les dépenses (contrôles rigoureux).
Les administrateurs sont désignés par les organisation syndicales.
L’état s’attribue un rôle central dans la gouvernance du système.
La sécurité Sociale est éclatée entre plusieurs branches qui se répartissent les cotisations
payées par les salariés et les patrons: Maladie, Famille Accidents du Travail, Retraite et
recouvrement.
Pas de péréquation financière entre les 4 branches - Naissance du trou de la sécu !!!!)
- Réforme JUPPE de 1996: -rétablit le paritarisme et supprime les élections rétablies en
1982 par MITTERRAND -accentue la gouvernance de l’état avec des directives d’équilibres
financiers imposées. Mais l’état introduit des missions visant à soutenir ses actions politiques.
Création de la LFSS (Loi de Financement de la Sécurité Sociale) où les forces politiques
parlementaires vont décider des équilibres proposés par le gouvernement (santé, retraite, ….)
Création de la CSG: cotisation universelle sur tous les revenus.
* Notre perception Syndicale CFDT:
«LaSécuritéSociale» «PILIERMAJEURdenotreRépublique»
«UnModèledeprogrèssocialetdeSolidarité»
Nos PRIORITES : La SOUTENIR et Lutter contre
- La Désaffiliation: le renoncement aux soins, la pauvreté et l’exclusion sociale.
- La Préférence Nationale aux nationaux
- La Privatisation soutien de la santé privée (médecins, Cliniques, ….) et continuer les
transferts de charge vers les organismes complémentaires (taxation mutuelles, ticket 100%, …)
et les ménages (déremboursement ..)
- L’Etatisation: avec un pouvoir vertical, sans concertation et négociation, une remise en
cause de l’autonomie de gestion de la protection sociale.
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