42 Retraite anticipée pour carrière longue des fonctionnaires
Les fonctionnaires bénéficient de la retraite anticipée pour carrière longue et travail jeune obtenue au départ par la CFDT. Les nouvelles règles sont les mêmes qu’au régime général et présentées fiche 13. La possibilité, pour un fonctionnaire classé en catégorie active, de partir 5 à 10 ans avant l'âge d'ouverture des droits à la retraite est présentée dans la fiche 47.
(les mises à jour précédentes sont retirées)
– selon loi, décrets et circulaire Cnav applicables au 1er septembre 2023 (16/8/23) ;
– ajout encadré point 2 sur « retraite avant 60 ans » (7/11/23) ;
– selon LFSS pour 2026 n°2025-1043 (4/1/26) ;
– mise à jour d’après site info-retraite.fr en fonction d’un projet de décret sur les carrières longues (19/3/26)
– réécriture point 1 avec création point 2 pour faciliter la compréhension (4/4/26).
Bon à savoirLes nouveaux paliers de la réforme de 2023
Quatre paliers d’âge (au lieu de deux) :
– année des 16 ans pour un départ à partir de 58 ans ;
– année des 18 ans pour un départ à compter de 60 ans ;
– année des 20 ans pour un départ entre 60 et 62 ans selon l’année de naissance ;
– année des 21 ans pour un départ à partir de 63 ans.
1. Avoir eu une activité jeune
Pour remplir la condition d’activité jeune, il faut avoir validé au moins 5 trimestres à la fin de l’année civile d’un des quatre paliers, ou 4 trimestres si né au dernier trimestre (voir tableau 1).
Tous les trimestres jeunes sont pris en compte, y compris les trimestres assimilés obtenus dans les autres régimes de retraites (chômage, maladie…).
Un fonctionnaire obtient un trimestre pour 90 jours de service.
Attention !Année civile
En matière de retraite, l’année concernée est l’année civile : elle va du 1er janvier au 31 décembre.
2. Avoir eu une carrière longue cotisée
Bon à savoirExceptions si droit à la retraite avant 60 ans
Une dérogation concerne les droits au départ anticipé autres que les catégories actives, soit une retraite pour carrière longue, mais aussi pour invalidité, fonctionnaire handicapé, enfant invalide, conjoint invalide, parent de 3 enfants.
Si la date d’ouverture du droit à la retraite est atteinte avant 60 ans, la durée de services et de bonifications requise sera :
– pour ceux pouvant liquider leur pension avant le 1er septembre 2023, à la durée applicable avant la réforme de 2023 (voir article) ;
– pour ceux pouvant liquider leur pension à compter du 1er septembre 2023, durant une période transitoire, en fonction de la date d’ouverture du droit : 2023 et 2024 = 169 trimestres ; 2025 = 170 ; 2026 = 171 ; 2027 = en fonction de l’année de naissance.
Pour remplir la condition d’une « carrière longue », le nombre de trimestres cotisés, tous régimes de base obligatoires confondus, doit être au moins égal au nombre de trimestres exigés pour sa génération. Le tableau 1 donne les différentes modalités en fonction de l’année de naissance.
Sont considérées comme cotisés :
– le service effectif (voir fiche 48).
– le temps partiel compte comme le temps plein pour la durée d’assurance ayant donné lieu à cotisation (mais pas pour le calcul de la retraite : durée en liquidation) (voir fiche 46) ;
Ne sont pas considérés comme cotisés :
– le congé de fin d’activité,
– les diverses bonifications.
– les périodes de disponibilité,
– les congés maladie statutaires (sauf 4 trimestres, voir ci-dessous) ;
– les trimestres achetés pour études et années incomplètes.
Le nombre total de trimestres (cotisés et réputés cotisés) ne peut dépasser 4 pour une année civile, cas fréquents lors de l’entrée dans la fonction publique.
Pour les périodes cotisées au régime général (Carsat, Cnav), lisez notre fiche 13.
3. Des périodes « réputées cotisées » peuvent être ajoutées
Certaines périodes sont réputées avoir été cotisés et permettent ainsi d’augmenter le nombre de trimestres cotisés.
Sont réputés cotisées des périodes :
– du service national dans la limite de 4 trimestres ;
– en congés maladie statutaires (y compris longue maladie, longue durée, Citis), dans la limite de 4 trimestres sur toute la carrière (régime général compris) ;
– en Assurance vieillesse parents au foyer (AVPF) et Assurance vieillesse des aidants (AVA), dans la limite de 4 trimestres ;
– de majoration de trimestres pour enfants (à partir de septembre 2026, décret à paraitre) : dans la limite de 2 trimestres ajoutés à la carrière ; ils sont pris parmi les trimestres pour enfants attribués pour maternité, éducation, adoption et congé parental (voir fiche 48).
Sont aussi réputées cotisées des périodes comme contractuel du public ou salarié du privé :
– d’incapacité temporaire au titre de l’assurance-maladie, maternité et accident du travail, dans la limite de 4 trimestres pour toute la carrière (régime spécial compris) ;
– de la maternité : attention, la réglementation précise qu’il s’agit du « trimestre civil au cours duquel est survenu l’accouchement » et qui a été attribué en raison d’un congé maternité indemnisé par la sécurité sociale ;
– de versement d’une pension d’invalidité dans la limite de 2 trimestres ;
– de chômage indemnisé et de chômage partiel (voir fiche 19) dans la limite de 4 trimestres ;
– la majoration de durée d’assurance pour pénibilité (voir fiche 11).
Pour tous les détails lire la fiche 13 : voir fiche 11
Attention, le nombre total de trimestres (cotisés et réputés cotisés) ne peut dépasser 4 pour une année civile. La majoration réputée cotisée pour enfants est attribuée hors année civile.
Bon à savoirClause de sauvegarde
Les fonctionnaires nés entre le 1er septembre 1961 et le 31 décembre 1963 et ayant 168 trimestres cotisés avant le 1er septembre 2023, conservent le droit à la retraite anticipée carrière longue.
Le calcul de leur retraite s’effectue sur la base des trimestres exigés à partir de septembre 2023. S’il a moins de trimestres, il y aura proratisation mais pas de décote.
Tableau 1. Conditions à remplir pour un départ anticipé
La réforme adoptée en décembre 2025 s’applique en septembre 2026. Les paramètres sont donc différents pour un départ en retraite avant septembre 2026 ou à partir du 1er septembre 2026. Le gouvernement a annoncé une application de la réforme aux carrières longues. Un projet de décret adapte à la suspension les âges du palier 20 ans, il sert de base pour mettre à jour le tableau.
| Né | Palier | Avant 9/26 | Dès 9/26 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Jeune (1) | Tri. (2) | Âge | Tri. (2) | Âge | |
| 9à12 1961 (3) | 20 ans | 169 (6) | 60 ans | 169 (6) | 60 ans |
| 1962 | 20 ans | 169 | 60 ans | 169 | 60 ans |
| 1à8 1963 (4) | 20 ans | 170 | 60 ans | 170 | 60 ans |
| 9à12 1963 (5) | 16 ans | 170 | 58 ans | 170 | 58 ans |
| 18 ans | 170 | 60 ans | 170 | 60 ans | |
| 20 ans | 170 | 60 ans | 170 | 60 ans | |
| 20 ans | 170 | 60 et 3 mois | 170 | 60 et 3 mois | |
| 1964 | 16 ans | 171 | 58 ans | 170 | 58 ans |
| 18 ans | 171 | 60 ans | 170 | 60 ans | |
| 20 ans | 171 | 60 et 6 mois | 170 | 60 et 6 mois | |
| 1à3 1965 (7) | 16 ans | 172 | 58 ans | 170 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 170 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 60 et 9 mois | 170 | 60 et 9 mois | |
| 4à11 1965 (8) | 16 ans | 172 | 58 ans | 171 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 171 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 60 et 9 mois | 171 | 60 et 9 mois | |
| 21 ans (9) | 172 | 63 ans | 171 | 63 ans | |
| 12 1965 (10) | 16 ans | 172 | 58 ans | 171 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 171 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 60 et 9 mois | 171 | 60 et 8 mois | |
| 21 ans (9) | 172 | 63 ans | 171 | 63 ans | |
| 1966 | 16 ans | 172 | 58 ans | 172 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 172 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 61 ans | 172 | 60 et 9 mois | |
| 21 ans | 172 | 63 ans | 172 | 63 ans | |
| 1967 | 16 ans | 172 | 58 ans | 172 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 172 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 61 et 3 mois | 172 | 61 ans | |
| 21 ans | 172 | 63 ans | 172 | 63 ans | |
| 1968 | 16 ans | 172 | 58 ans | 172 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 172 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 61 et 6 mois | 172 | 61 et 3 mois | |
| 21 ans | 172 | 63 ans | 172 | 63 ans | |
| 1969 | 16 ans | 172 | 58 ans | 172 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 172 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 61 et 9 mois | 172 | 61 et 6 mois | |
| 21 ans | 172 | 63 ans | 172 | 63 ans | |
| 1970 | 16 ans | 172 | 58 ans | 172 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 172 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 62 ans | 172 | 61 et 9 mois | |
| 21 ans | 172 | 63 ans | 172 | 63 ans | |
| 1971 et après | 16 ans | 172 | 58 ans | 172 | 58 ans |
| 18 ans | 172 | 60 ans | 172 | 60 ans | |
| 20 ans | 172 | 62 ans | 172 | 62 ans | |
| 21 ans | 172 | 63 ans | 172 | 63 ans | |
(1) Règle générale des trimestres jeune : 5 avant la fin de l’année civile, 4 avant la fin de l’année civile si né au dernier trimestre.
(2) Trimestres cotisés requis pour son année de naissance.
(3) Né entre le 1er septembre et le 31 décembre 1961
(4) Né entre le 1er janvier et le 31 août 1963
(5) Né entre le 1er septembre et le 31 décembre 1963
(6) Si né avant 1964, droit ouvert si 168 trimestres cotisés ou réputés cotisés avant septembre 2023 et trimestres jeune l’année des 20 ans.
(7) Né entre le 1er janvier 1965 et le 31 mars 1965
(8) Né entre le 1er avril et le 30 novembre 1965
(9) Ce palier ouvre droit à une retraite anticipée à 63 ans, donc à partir de la génération 1965, les générations précédentes ayant une retraite légale à 63 ans ou avant.
(10) Né entre le 1er et 31 décembre 1965
Le départ devient possible dès que le fonctionnaire remplit toutes les conditions. Par exemple, s’il lui manque un trimestre pour partir à un âge indiqué dans le tableau, il pourra partir dès qu’il aura obtenu le trimestre manquant.